关于印发《六安市林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》的通知

各县区林业局（林业中心）：

现将《六安市林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》印发给你们，请认真做好贯彻落实。

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六安市林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实林业行业安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，按照省林业局《全省林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》和市安委会《六安市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》有关要求，结合全市林业工作实际制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，全市各县区林业主管部门及林业生产经营单位安全发展理念进一步树牢，底线思维和红线意识进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的能力进一步提升。聚焦林业安全生产重要领域、关键环节，突出自然保护地、水利风景区、国有林场、国有苗圃等重点单位，建立健全重大事故隐患责任体系，努力夯实安全生产基础，全面抓好各项防范措施，大力提升本质安全水平，全力解决影响林业行业安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，确保全市林业行业安全生产形势持续稳定，为建设生态六安守好安全底线。

二、主要任务

（一）开展林业行业安全教育培训。每年组织开展各县区林业主管部门有关负责人和训。采取专题讲座、经验交流、座谈讨论和现场教学等多种形式，推动实现全市林业主管部门有关负责人安全教育培训全覆盖。各县区林业主管部门要将安全生产监督管理纳入当地林业系统领导干部培训内容，组织开展林业生产经营单位主要负责人安全教育培训，提高广大林业干部职工的安全防范意识。要督促林业生产经营单位严格落实安全教育培训制度，保证从业人员牢记安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能和事故应急处置措施，熟悉野外作业风险和防范措施。（二）深化重大事故隐患专项治理行动。全面总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，持续深化全市林业系统安全生产专项治理，进一步细化安全生产检查重点事项。抓好《林业行业生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的宣传贯彻，建立健全隐患清单管理和隐患排查机制，切实提升排查整治效果。（三）推动重大事故隐患动态清零。督促全市林业生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，落实全员安全生产岗位责任制。推动生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。对未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大隐患长期存在的要按照事故对待，查清问题并严肃责任追究。（四）提升生产经营单位从业人员安全素质能力。推动营造林、木竹材采伐、疫木处理、野外调查监测、林业有害生物防治-3-等作业人员，森林消防专业和半专业队伍，陆生野生动物人工繁育和公众展示展演相关人员的安全技能培训和能力提升。推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。（五）开展安全生产精准督查和帮扶。紧盯春节、两会、清明、五一、中秋、国庆等关键时期和重要节点，综合运用“四不两直”、明察暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准督导帮扶，督促安全生产工作落实落细落到位。（六）提升全员安全素质。加强全员、全民安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，因地制宜推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。集中宣传林业行业安全生产方针政策、法律法规以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。

三、进度安排

从2024年1月至2026年12月、分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（即日起至2024年4月）。各县区林业主管部门根据国家、省和市有关工作要求，结合本地实际，研究制定安全生产治本攻坚三年行动实施方案，明确工作任务、时间进度、工作措施和职责分工，全面部署、宣传发动林业行业三年攻坚行动。（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。有序推进治本攻坚行动，对全市林业行业领域和重点单位场所、关-4-键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重难点问题，实行挂牌督办、责令加强管控、限期整改，有效遏制重大事故隐患增量。持续加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，巩固提升安全生产治理水平，整治工作取得明显成效。（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。全面总结全市林业系统安全生产治本攻坚三年行动取得的成效，深入分析存在的共性问题和突出隐患，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，推动形成安全生产工作长效机制，不断夯实全市林区安全基础。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各县区林业主管部门要高度重视林业系统安全生产治本攻坚三年行动，提高政治站位，认真研究本地林业安全生产突出问题与重点任务，加强统筹协调，制定工作方案，细化任务分工，抓好责任落实。主要负责人要亲自召开专题会议进行动员部署，定期听取情况汇报。分管负责人及时研究分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导检查。（二）加大安全投入。各县区林业主管部门要主动向本地党委政府汇报林业系统安全生产治本攻坚三年行动进展情况，积极-5-争取将所需资金纳入同级财政预算。要督促林业生产经营单位加大安全生产投入力度，不断改善安全生产条件。（三）加强正向激励。市林业局将定期调度各县区三年行动工作情况，梳理各地典型经验及做法，探索将有效经验转化为制度性成果。强化正面典型宣传引导，通报表扬工作措施有力、成效明显的县区，以点带面推动提升整体工作水平。（四）及时总结上报。各县区林业主管部门要认真梳理安全生产治本攻坚三年行动工作情况，及时将相关材料报送至市林业局森林防火科。3月25日前，报送行动实施方案和动员部署情况，从本月开始，每月底前报送六安市林业系统治本攻坚三年行动重大事故隐患排查整治进展情况表（附件1）和六安市林业系统重大事故隐患统计表（附件2）。