六安市林业局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神指导实践，认真落实关于法治政府建设的工作部署，积极谋划、主动作为，扎实完成了法治政府建设各项目标任务。现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是领导带头学。坚持把干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，落实局党组理论学习中心组集体学法、局党组会前学法等制度，把习近平法治思想、宪法、党内法规、林业法律法规等列入党组理论学习计划和年度普法责任清单。通过召开党组理论学习中心组(扩大)学习会、青年理论学习小组学习会等对林业法律法规等内容进行专题学习。2025年共组织中心组学习会学法7次，青年理论学习小组学法4次。二是抓住关键学。结合党风廉政建设党课报告会，局主要负责同志以《永葆政治本色强党性，牢守纪法底线锻作风》为题为大家讲授了一堂内涵生动、发人深省的法治党课，让干部职工对法治政府建设工作有了更清晰、更深刻的认识，进一步提升市直林业系统执法人员法治素养。组织开展2025年全市林业行政执法资格认证专门法考试，全市共15名考生参加考试并全员通过，市本级共9人参加通用法考试并全员通过。组织干部职工积极参加宪法知识测试，通过考试测试，进一步夯实了全局干部职工的法律知识基础，提升了林业行政执法人员的执法水平和专业素养。三是组织专题学。组织市县林业行政执法人员参加全省林业行政执法培训班，进一步提高执法能力和水平。创新开展“先锋讲堂”活动，授课人员围绕党章党规党纪、林业法律法规等主题，自选课件主题，自制课件PPT，认真解读《信访工作条例》《野生动物保护法》《森林防火条例》等法律法规和党规党纪，努力把学习成果转化为依法履职的实践成果，通过走上“讲台”，和全局干部职工一起学法治知识，精业务、强本领。四是宣传引导学。认真落实普法责任制，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，制定2025年普法责任清单，及时通过局网站向社会公示。结合春节、元宵节、清明节等重要时间节点，充分利用世界湿地日、植树节、爱鸟周、江淮普法行等专项宣传活动有利时机，先后开展“全民国家安全教育，走深走实十周年”“ 学好用好民法典，做知法守法好公民”“ 学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”等主题普法宣传活动，引导群众自觉树立法治意识，提高森林资源保护社会关注度。结合林业行业特点，举办安徽湿地保护日、六五环境日等系列宣传活动。依托林业普法阵地，结合行业特点和特定群体的法律需求，组织人员在国有林场、湿地公园等重点区域张贴发放森林火灾预防与扑救宣传单，引导广大市民群众积极开展森林防火条例学习，形成学习条例、宣传条例、遵守条例的良好氛围。通过政风行风热线、新闻发布会等平台，针对群众关心的林业热点、难点问题，及时解答宣传林业法律法规。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服” 改革、优化法治化营商环境等情况

根据统一安排，我局对权责清单进行全面梳理调整。经调整，共涉及权责清单128条、公共服务清单43条、行政权力中介服务清单1条，进一步加强和规范了林业职责管理，提高权责清单准确性、科学性，形成边界清晰、分工明确、权责统一、运转高效、法治保障的职责体系。认真做好部门职能清单及数字资源清单梳理工作，进一步明确职责权限，对照省林业局、省数管局“全省一单” 要求，对市级林业部门政务服务事项名称、类型、申请材料等要素进行编制和发布，推动形成全省统一的政务服务事项清单办理模式和编制标准，实现林业部门服务事项全省域无差别受理、同标准办理。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

认真落实合法性审查机制，明确局人事法规科具体负责合法性审查工作，做到重大决策、规范性文件、合同、林地申报材料、信访回复等应审尽审。严格执行规范性文件制发程序，确保规范性文件符合法律法规及政策规定，切实提高规范性文件的科学性和全面性，及时更新现行有效文件目录，全年共完成4件规范性文件清理。认真落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，在林业生态环境损害赔偿、林业行政执法案件、合法性审查等方面中充分听取法律顾问意见，最大程度上降低决策风险。2025年，法律顾问共参与重大决策、重大事项等合法性审查，处理重大疑难法律问题百余条。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是规范公正文明执法。在行政执法过程中严格执行行政执法“ 三项制度”,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，完成2025年林草行政案件统计分析并上报省林业局。积极探索涉林行政执法与刑事司法衔接机制、林长制工作中的司法介入和助推机制，持续开展野生动植物保护、非法占用林地、生态环境损害赔偿、综合查一次等法律监督专项行动，加大涉林违法违规行为查处力度，全市涉林违法案件数量持续下降，实现了行政与司法“ 强强联合”。2025年，共办理生态环境损害赔偿案件6件，共赔偿金额152794.56元。

二是抓好执法能力提升。将法治政府建设工作同全市林业行政执法队伍建设能力提升相结合，组织开展林业行政执法案卷评查和典型案例推荐工作，印发《关于开展2025年全市林业行政执法案卷评查工作的通知》,开展各县区自查自评工作和全市林业行政执法案卷集中评查会。积极参加全省林业行政执法案卷集中评查和优秀案卷推荐讲演，我市金寨县林业执法业务骨干被省林业局抽调为评查专家，我市金寨县果子园乡人民政府谢某兵滥伐林木案评为全省优秀案卷，我市被评为案卷评查工作优秀组织单位。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，立足企业和群众实际需求，加大政策宣传和隐患排查，充分化解和预防涉林信访矛盾纠纷，依法维护群众合法权益，营造重诺守信、干群和谐、林区稳定的良好林业发展环境。充分利用“ 先锋讲堂”平台，人事法规科围绕信访投诉请求法定处理途径、信访事项具体办理程序等方面为全局干部职工讲授《信访工作条例》，扎实推进法治工作与业务结合融合，进一步增强全局干部职工法治意识，

（六）规范行政权力制约监督情况

一是把落实行政执法“ 三项制度”，严格规范公正文明执法作为标尺，召开党风廉政建设工作会议，通过集中学习、观看警示教育片等方式，不断促使林业执法人员“反躬自省”，提升拒腐防变“ 免疫力”。二是组织全局干部职工赴金安区人民法院旁听职务犯罪庭审，通过旁听庭审，强化党员干部法纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线，营造尊法守法用法的良好氛围。组织党员干部前往合肥蜀山监狱开展廉政警示教育活动，让全体干部深刻感受到法律的威严，切身体会到违法犯罪带来的沉重代价。三是扎实开展涉企行政执法专项行动，全市共自查涉企行政执法案卷 98卷，自查自纠出4个问题，坚持立行立改，共为企业减免罚款7.88万元，形成制度成果1项。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是强化组织领导。根据人事变动，及时调整局依法行政工作领导小组，由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室、单位负责人为具体推进法治政府建设的责任人，切实加强对法治建设工作的领导。局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题主动过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把林业各项工作纳入法治化管理轨道，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。二是加强工作调度。结合林业工作职能，将法治政府建设工作纳入2025年工作要点,与林业工作同谋划、同部署、同落实、同考核，分解法治建设工作目标任务，将法治政府建设目标任务进一步细化，分解落实到各科室、单位，确保法治政府建设工作落地落实落细。三是压紧压实责任。局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2025年，共组织召开局党组会暨法治建设专题会议2次，定期听取局林业法治建设工作情况专题汇报，专题研究解决局法治建设重大问题，扎实推动林业法治建设工作深入开展。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足本职，求真务实，尽心尽力做好各项工作，圆满地完成了法治政府建设各项工作任务，但也存在一些问题，主要表现在：一是法治宣传形式创新不足。现有普法方式较为单一，需进一步拓展思路，加强互动式宣传，积极探索群众更易接受、更具吸引力、更具实效的普法形式，切实推动法治观念深入人心。

二是执法案卷制作不够规范。由于缺乏统一的林业行政执法案卷制作模板，林业行政执法案卷格式、归档标准不够统一。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治责任落实。持续深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治思维，丰富学习形式，在学深悟透、融会贯通上下功夫，促进法治理念入脑入心、践之于行，切实把学习成果转化为运用法治方式破解难题、推动林业工作高质量发展的实际能力。坚持将法治建设纳入重要议事日程，做到年初有计划、年中有督促、年终有总结，切实抓好法治建设工作落实与过程跟踪。

（二）规范林业执法监督。全面落实行政执法“ 三项制度” ，严格林业行政执法程序，规范操作流程，加强审核把关，加大执法信息公开力度，自觉接受社会监督。持续开展“双随机一公开”、 “综合查一次”等执法检查，进一步提升行政执法监督水平。规范涉林信访工作，依法分类处理投诉请求，保障群众合法诉求通过法定程序妥善解决。

（三）提升法治队伍建设。定期组织林业法治业务培训，持续强化林业法治队伍的专业化、规范化建设。制定全市统一林业行政执法案卷规范文书格式，聚焦案卷评查中反映出的问题短板，系统化开展法治素养与执法实务培训，规范全市林业行政执法文书制作水平。

（四）加强林业普法宣传。依托“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“森林防火宣传月”等重要节点，采取设点宣传、入户讲解、发放资料等多种形式，广泛宣传林业法律法规和政策，加强舆论引导，提升公众参与生态保护的积极性，营造依法护林的良好社会氛围。

四、其他需要报告的情况

无