六安市人民政府办公室
印发《六安市推进竹产业高质量发展实施方案》的通知

六政办秘〔2022〕64号

各县区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

    经市政府同意，现将《六安市推进竹产业高质量发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

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                六安市推进竹产业高质量发展实施方案

为深入贯彻省第十一次党代会、市第五次党代会精神，有效发挥我市竹资源优势，提升竹产业经营水平，促进竹产业高质量发展， 全面助推绿色振兴赶超发展，特制定本方案。

一、充分认识促进竹产业高质量发展的重要意义

习近平总书记强调，要因地制宜发展竹产业，让竹林成为美丽乡村的一道风景线。我市是竹资源大市，一直以来，近百万亩 的竹林既带来了巨大的生态效益，也是山区群众赖以发展、增收 致富的重要依托。但目前全市竹产业发展水平相对较低，在竹林 资源质量提升、竹林生态效益发挥和竹产业提质升级等方面还有 很大的发展空间。因此，促进竹产业高质量发展，既是贯彻落实 习近平生态文明思想，探索绿水青山和金山银山转化通道的具体实践，也是发挥我市资源优势，推动老区绿色发展，促进群众增 收的关键举措。各县区各有关单位要以高度的政治责任感和历史使命感，提高思想认识，凝聚发展共识，把促进竹产业高质量发展作为推动乡村生态宜居、助力乡村生活富裕、全面实现乡村振兴的重要路径；作为贯彻省、市党代会精神，打造“一区四地一屏障”，推动六安绿色振兴赶超发展的重要动能；作为以实际行动满足人民群众对更优质生态产品需要和对更美好生活向往的重要举措，抓紧抓实，抓出成效。

二、准确把握促进竹产业高质量发展的工作重点

围绕实施农业特色产业“138+N”工程和农业提质增效“6969”工程，按照“主攻二产、带动一产、创新三产”的发展思路，以提 升六安特色竹产品附加值为核心，带动促进竹资源基地发展，改善优势竹产品和服务供给能力，力争到 2025 年，全市竹产业实现综合产值 100 亿元以上，竹林面积稳定在 100 万亩，培育 3 家以上竹业国家级林业产业化龙头加工企业、12 家以上竹业省级林业产业化龙头加工企业，建成 10 个竹产业初加工示范园区，打造 3-5 个竹产品知名品牌，基本形成链条紧密、三产融合、生态安全的竹产业高质量发展新格局。

（一）培育优质竹资源基地。改造复壮低产低效竹林，将退化竹林修复更新纳入森林质量精准提升工程。加强竹林抚育，培育建设高效笋用林、材用林、笋材两用林示范基地。鼓励竹产业经营大户、家庭林场、合作经济组织等规模经营主体，组建专业化培育、经营、竹笋采挖、竹材采伐等技术服务队伍。对已出台相关奖补政策的县区，每年改造复壮低产低效竹林 5000 亩以上的，按县区奖补的 20%给予配套支持；每年培育建设高效材用林或笋材两用林示范基地 2000 亩以上的，按县区奖补的 20%给予配套支持。

（二）扶强竹产业深加工经营主体。鼓励竹产业中小企业向“专精特新”方向发展，引导深加工企业采购本地初加工产品。对在同行业拥有先进技术、具有领先地位的加工企业投资新建竹材加工项目，固定资产达到 3000 万元的，按县区补助的 50%给予配套支持；达到 1 亿元以上的，按县区补助的 60%给予配套支持。

（三）建设竹产业初加工示范园区。优化竹产品就地初加工点布局，重点支持竹林集中连片、交通便利的乡镇（村）建设竹产业初加工示范园区，引导竹产业初加工企业入园，带动提高周边竹林经营水平和亩均经济效益。推动传统竹加工制造业技术改造升级，做大做强竹材加工、竹家居、竹工艺品等特色主导产业，发展竹笋绿色食品加工。支持竹产业初加工示范园区内企业用电执行农业生产用电价格。对在竹深加工方面具有先进技术的加工企业投资新建竹笋加工项目，设备投资达到 100 万元的，按县区补助的 50%给予配套支持；对竹材加工技术改造设备投资达到100 万元的，按县区补助的 60%给予配套支持。到 2025 年，在霍山县、金寨县、舒城县、裕安区等主要竹产区建设竹产业初加工示范园区 10 个，提高竹产品就地加工附加值。

（四）加快竹林区基础设施建设。实施竹林运材道路建设，支持完善竹林基地灌溉、通信、用电等基础设施和竹产品初加工、存储、运输等配套设施。每年新建竹林运材道路宽度达到 3.5 米以上、长度 50 公里以上的，按县区奖补的 15%给予配套支持。

到 2025 年，实现全市年产大径级毛竹 3500 万根，建设高效材用林或笋材两用林示范基地 4 万亩，新建竹林运材道路 800 公里。

（五）推进竹产品品牌化。采取“政府主推、市场主导、企业主打”的品牌运营模式，支持县区发展竹产业知名品牌，支持竹笋企业申报驰名商标、森林生态产品等产品认证认定，提升产品价值。加强竹产品品牌宣传和营销推广力度，支持企业在全国、省、市重大活动宣传推介竹产品，支持竹加工企业与电商平台合作，推动竹工艺品、竹日用品、笋类食品的网络销售。

（六）促进竹产业三产融合发展。推进竹炭、竹纤维、竹生物质能源制品等新兴产业发展。利用优质的竹资源基地，发展竹林下生态种养殖和竹林生态旅游，打造竹林体验基地、竹林康养基地和具有六安竹品质的特色拳头产品，引导和鼓励竹产业企业参加省内和国内知名博览会、展览会和推介会，结合桃花节、丰收节等重要节庆活动宣传推广特色竹产品。依托霍山县佛子岭国有林场及周边乡镇“百里竹海”、诸佛庵镇“画家村”和金寨县两大水库周边竹林资源，打造竹生态旅游康养度假区。到 2025 年，创建 1-2 个竹产业相关特色小镇，建设 1-2 个竹林体验基地或竹林康养基地。

三、全面落实促进竹产业高质量发展的政策措施

（一）强化“双招双引”。加强竹产业招商引资力度，招引深加工“头部型”企业投资新建或参与现有企业改（扩）建项目。将 促进竹产业高质量发展作为打造林业产业聚集地的重要内容，按照补链强链延链思路，对标国内竹产业前沿引领技术，着力引进落地国内有知名度和影响力的竹产品加工招商项目，金寨、霍山、舒城等产竹重点县要认真开展专业招商，至少引进一家国内具有领先技术竹加工企业落户园区。

（二）强化科技支撑。积极争取国家林草局和国际竹藤中心支持，鼓励龙头企业与安农大等高校、科研机构进行产学研合作，建设竹产业研发中心、设计中心等，加快科技成果推广转化。支持引进竹产业高端技术和管理人才，加强竹产业专业人才培养、林企技术人员和林农培训。

（三）强化资金支持。设立市级竹产业财政专项资金，支持全市竹产业竹林基础设施建设、竹林改造提升、竹加工企业转型升级等。建立多元化投入机制，推动农业产业化基金支持竹产业发展，引入有市场前景、高技术含量的企业参与竹产业发展，鼓励金融机构加大竹产业信贷投入。通过以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式，支持竹产业初加工示范园区和示范项目建设、竹业龙头加工企业技术装备改造升级等。

（四）强化监管服务。将竹产业作为集体林业改革发展的重点领域，完善各项管理服务措施。加强竹产品质量监管，督促生产企业落实产品质量及安全生产责任。对于符合政府采购政策要求的竹质建材、竹家具、竹制品等产品，加大政府采购力度。