六安市林业局关于印发《六安市林业“十五五”发展规划编制工作推进方案》的通知

各县（区）林业局（林业中心），局机关各科室、局属各单位：

《六安市林业“十五五”发展规划编制工作推进方案》已经局党组会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

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六安市林业“十五五”发展规划编制工作推进方案

“十五五”是实现六安绿色振兴发展的关键时期，编制出具有科学性、前瞻性和可操作性的林业“十五五”发展规划，对推动六安林业高质量发展、奋力开创林业现代化建设新局面具有十分重要的意义。根据市委、市政府和省林业局对“十五五”规划的工作部署要求，特制定此工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实习近平总书记考察安徽、考察六安重要讲话指示精神，全面贯彻落实习近平生态文明思想、党的二十大和二十届三中全会精神，以及市委、市政府对林业发展改革的系列决策部署，坚持以建设六安版“三地一区”为总目标，以推进“四高”绿美江淮建设为主线，以擦亮林长制改革品牌为抓手，以谋划实施林业重大工程项目、重大产业为载体，准确把握市情、林情，深化前期研究，充分调动全行业、全系统力量，汇聚各方智慧，敢于先行先试，创新体制机制，明确“十五五”时期林业发展主要目标任务、发展重点，突出解决关系全市林业发展的重大问题，为加快推进六安林业治理体系和治理能力现代化提供可靠的规划保障和科学的-2-政策指引。

二、工作原则

1.坚持改革创新。以改革的思维统领规划，注重用改革创新的办法破解瓶颈问题，将改革举措作为实现林业发展目标的重要手段、保障和途径，发挥好改革的系统性、整体性、协同性，把各项改革措施充分融入规划，为全市林业新一轮发展提供强大动力。创新规划编制方法、表现形式，汇聚民意、达成共识。

2.立足战略谋划。注重运用法治思维、科学思维、系统思维，增强规划的前瞻性、精准性、战略性，谋深谋细谋实重大工程项目、重大改革举措，更好地强化发展规划战略导向作用。着力规划编制前期研究工作，深入分析新的历史条件下国内、省内、市内林业发展新形势、新要求、新机遇，准确界定六安林业在全国、全省、全市经济社会发展中的战略定位，把“十五五”放在未来10年的阶段安排中来统筹谋划。

3.突出问题导向。坚持目标导向和问题导向相统一，顶层设计与落地实施相协调，围绕中心、服务发展大局，切实加强规划的可操作性和约束力，使规划更适应时代要求、更符合发展规律，努力实现没有水分、没有后遗症的高质量发展，推动林业现代化建设再上新台阶。

4.注重协同衔接。正确处理林业发展规划与经济社会发展规划、总体规划与专项规划、省级上位规划与市级规划、规划编制与日常工作关系，加强各级各类规划之间的衔接协调，统筹兼顾林业各项工作。坚持前期课题研究服务后期规划编制，坚持林业发展规划、林业专项规划与经济社会发展规划统筹协调，严格按照工作方案时间节点要求完成各项各阶段任务，同步推进总体与专项规划的编制工作。注重广泛征求政府部门、专家学者、林业企业、林农等各方意见，凝聚共识。根据发展变化适时调整规划内容，保障规划有效实施。

三、任务安排第一阶段：筹备启动（2025年3月）1.制定工作方案。明确编制工作的目标、任务、步骤和要求。2.组建工作专班。成立领导小组和文稿起草专班，领导小组由市林业局领导班子成员及机关科室、直属单位负责同志组成，负责统筹协调编制工作。文稿起草专班由相关科室、单位抽调专人构成。3.前期资料收集。主要包括本市林业资源现状、林业产业发展情况、相关政策文件等。

第二阶段：调研分析（2025年2月-5月）1.开展实地调研。深入各县（区）、林场、林业企业等，了解林业发展实际情况和存在问题。2.组织专家座谈会。听取业务部门和相关林业专家对本市林业发展的意见和建议。3.开展问卷调查。征求林农、林业从业者等对林业发展的需求和期望。4.形成分析报告。对收集到的资料和信息进行分析研究，形成林业发展现状分析报告。

第三阶段：规划起草（2025年6月-10月）1.根据调研分析结果，结合国家和省级林业发展战略，起草规划初稿。2.初稿内容包括发展现状与形势、总体思路、发展目标、主要任务、重点项目和保障措施等。3.组织内部研讨，对规划初稿进行反复修改完善。

第四阶段：征求意见（2025年11月-12月）1.将规划初稿印发至市直有关部门、县（区）政府、林业企业、行业协会等，广泛征求意见。2.通过政府网站、社交媒体等渠道向社会公众征求意见。3.对征求到的意见进行梳理汇总，组织专题会议研究，对规划进行修改完善，形成规划征求意见稿。

第五阶段：专家论证（2026年1月-2月）1.组织召开专家论证会，邀请省内外林业领域知名专家对规-5-划征求意见稿进行论证。2.根据专家论证意见，对规划进行进一步修改完善，形成规划送审稿。

第六阶段：审核发布（2026年3月-7月）1.将规划送审稿提交市政府常务会议审议。2.根据审议意见进行修改后，以市政府名义发布实施。

四、保障措施

1.加强组织领导。规划编制工作领导小组定期召开会议，研究解决编制工作中的重大问题，确保编制工作顺利推进。

2.坚持一线调研。以切合林业发展实际为准绳，以解决林业保护发展问题为导向，坚持理论分析与实践探索相结合，深入基层一线，把基本情况、难点堵点摸准摸透，确保规划可操作、可落地。

3.强化监督考核。建立工作台账，定期对各阶段任务完成情况进行检查和考核，确保各项任务按时完成。

六安市林业“十五五”发展规划编制工作领导小组名单

为科学编制六安市林业“十五五”发展规划，经研究，成立规划编制工作领导小组，名单如下：

    组  长：张善忠党组书记、局长

副组长：方配开党组成员、副局长

        徐青松党组成员、总工程师

        司玮党组成员、副局长

        叶宏伟四级调研员

成  员：王晗规划财务科科长

        王礼来办公室副主任（主持工作）

        张婷生态保护修复科科长

        彭茹婷森林资源管理科科长

        杨俊自然保护地管理科科长

        陈君林长制改革科科长

        黄钰森林防火科负责人

        李冬媛人事法规科负责人

        张桥市林业工作总站站长

        刘皋市林业有害生物防治检疫中心主任

        张羽迪机关党委专职副书记

        刘俊市林业局窗口首席代表

领导小组办公室设在规划财务科，具体负责规划编制工作日常事务。文稿起草专班由王晗、张羽迪、谢弋、洪文祥4人组成，叶宏伟统一安排文稿起草有关工作任务。领导小组成员因工作变动需要调整的，由科室和直属单位负责同志自动接任，不再另行发文。